Στους δήμους που δεν έχουν δημοσιοποιήσει εγκαίρως τα οικονομικά τους στοιχεία εμπεριέχονται οι 5 από τους 6 δήμους της Μεσσηνίας σε έρευνα του Ιδρύματος Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ) με τίτλο: “Ανάλυση των οικονομικών στοιχείων των Καλλικρατικών Δήμων”. Οι επιπτώσεις από τις καθυστερήσεις και τα μέτρα που προτείνονται.
Αν και με την εφαρμογή του Σχεδίου Καλλικράτη η λογιστική βάση του δεδουλευμένου συστήματος έγινε υποχρεωτική για όλους τους δήμους που προέκυψαν από τη νέα αρχιτεκτονική της τοπικής αυτοδιοίκησης, ένας πολύ μεγάλος αριθμός δήμων δεν συμμορφώνονται με τη σχετική υποχρέωση. Σύμφωνα με τη μελέτη του ΙΟΒΕ, η αναζήτηση στον ιστότοπο Διαύγεια ανέδειξε ότι το 42% των 325 Καλλικρατικών δήμων (137 δήμοι) της χώρας δεν είχαν, μέχρι τις 13 Μαρτίου 2017, αναρτημένη την έγκριση των λογιστικών τους καταστάσεων για το 2015.
H εικόνα στη Μεσσηνία
Σύμφωνα με την ίδια έρευνα, η οποία παρουσιάστηκε χθες, μόνο ένας δήμος της Μεσσηνίας (δήμος Μεσσήνης) εμφανίζεται να έχει δημοσιεύσει εγκαίρως ισολογισμό όλα τα έτη από το 2011 έως το 2015. Οι δήμοι Καλαμάτας, Πύλου – Νέστορος και Τριφυλίας δεν έχουν δημοσιεύσει ισολογισμό για το 2015, ενώ οι δήμοι Δυτικής Μάνης και Οιχαλίας δεν έχουν δημοσιεύσει ισολογισμούς ούτε το 2015, ούτε το 2014.
“Πρωταθλητές” οι δήμοι της Περιφέρειας Πελοποννήσου
Σύμφωνα με την ίδια έρευνα οι Περιφέρειες Ιονίων Νήσων, Νοτίου Αιγαίου, Αττικής και Πελοποννήσου φιγουράρουν στις πρώτες θέσεις μεταξύ των 13 περιφερειών με τους περισσότερους δήμους που δεν έχουν δημοσιεύσει εγκεκριμένους ισολογισμούς για το 2015.
Η εικόνα των δήμων της Πελοποννήσου όπως προκύπτει απο την έρευνα του ΙΟΕΒΕ:
Επιπτώσεις
Η σημαντική καθυστέρηση στην έγκριση και, κατά συνέπεια, στη δημοσίευση των λογιστικών καταστάσεων ακυρώνουν τη χρησιμότητα των καταστάσεων, ειδικά όσον αφορά στην έγκαιρη ενημέρωση των δημοτών για τα οικονομικά των δήμων τους. Σύμφωνα με τη μελέτη του ΙΟΒΕ “εχει μικρή σημασία για τους πολίτες ποια ήταν η μεταβολή στις υποχρεώσεις και στα περιουσιακά στοιχεία των δήμων στους οποίους διαμένουν 2, 3 ή 4 χρόνια πριν, ειδικά εφόσον δεν υπάρχουν μεταγενέστερα στοιχεία. Το κενό ενημέρωσης αντιβαίνει τις αρχές καλής διαχείρισης των δημόσιων πόρων και της λογοδοσίας και παραβιάζει τη νομοθεσία, επομένως απαιτούνται μέτρα για την αντιμετώπιση της υφιστάμενης κατάστασης”.
Μέτρα
Για να ξεπεραστούν τα προβλήματα αναφορικά με την παραγωγή και τη δημοσίευση των πληροφοριών της λογιστικής του δεδουλευμένου και των λογιστικών καταστάσεων, προτείνεται από το ΙΟΒΕ η εξέταση των εξής μέτρων:
- Αυστηροποίηση των ποινών σε περίπτωση μη έγκαιρης διεκπεραίωσης της διαδικασίας σύνταξης και έγκρισης των λογιστικών καταστάσεων για τους μεγαλύτερους δήμους της χώρας.
- Τεχνική υποστήριξη για τη διεκπεραίωση της διαδικασίας σύνταξης και έγκρισης των λογιστικών καταστάσεων στους μικρούς δήμους της χώρας.
- Υποχρεωτική ανάρτηση των λογιστικών καταστάσεων στη Διαύγεια και στις ιστοσελίδες των δήμων.
- Ανάπτυξη βάσης δεδομένων καταχώρησης των λογιστικών καταστάσεων τέλους χρήσης των δήμων.
